Besluit Gemeenteraad

do 30/11/2023 - 20:00

Reglement projectsubsidie maatschappelijke projecten: goedkeuring

Aanwezig: Serge Verhaeghe, voorzitter
Veerle Geerinckx, burgemeester
Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Dominique Van Haesendonck, Tim Borteel, Joeri Van den Brande, schepenen
Kathleen Goovaerts, voorzitter BCSD/schepen
Bart Coopman, Alex Heyvaert, Koen Vandermeiren, Katia De Vreese, Kristel Van Praet, Tom Dehaene, Werner Keersmaekers, Carla Vandervorst, Erik Moens, Peggy Muyldermans, Anneleen Kempeneers, Diana Behets, Rozita Vervoort, Marie Louise Goovaerts, Billy Debacker, Bruno Lesage, Marc De Fraeye, raadsleden
Jocelyn Bruggeman, algemeen directeur

Verontschuldigd: Bart Nobels, Ilse Van de Velde, raadsleden

Voorgeschiedenis

De gemeente Zemst keert jaarlijks heel wat subsidies uit aan verenigingen, vzw’s, burgers en ondernemingen. Het grootste gedeelte van die subsidies wordt uitgekeerd op basis van gemeentelijke reglementen.
Nominatieve subsidies worden apart door de gemeenteraad goedgekeurd.
Op 13 januari 2021 werd door het managementteam de projectfiche ‘Doorlichten en optimaliseren van de uitgaande subsidies’ gevalideerd. De voornaamste doelstellingen van dit project zijn:

we bieden een transparant pallet aan van subsidies: het aanbod is overzichtelijk en de reglementen zijn eenvoudig;
(project)subsidies zijn duidelijker afgestemd op de doelstellingen in het meerjarenplan;
de planlast voor de huidige subsidiereglementen wordt verlaagd, zowel voor de aanvrager als voor de verlener;
de lijst van nominatieve subsidies wordt ingekort door nominatieve subsidies te verwerken in subsidiereglementen.

In voorbereiding van het project ‘Doorlichten en optimaliseren van de uitgaande subsidies’ werd een inventarisatieoefening uitgevoerd van de bestaande subsidies.

Feiten/context

Het project ‘Doorlichten en optimaliseren van de uitgaande subsidies’ situeert zich als volgt in het meerjarenplan 2020-2025: doelstelling 8. Klant enthousiaste & daadkrachtige diensten - actieplan 8.2. Financieel gezond - actie 8.2.7. Doorlichten en optimalisatie van subsidies.
Het project ‘Doorlichten en optimaliseren van de uitgaande subsidies’ is opgesplitst in 2 grote fases:

hervorming van de projectsubsidies;
hervorming van de werkingssubsidies.

In uitvoering van de eerste fase werd een ontwerp van reglement Projectsubsidie maatschappelijke projecten opgemaakt.
Dit ontwerp integreert volgende projectsubsidiereglementen:

subsidiereglement voor (socio)culturele projecten, goedgekeurd op gemeenteraad d.d. 26-11-2009;
reglement betreffende de subsidiëring van inleefreizen, studentenstages of ontwikkelingsprojecten in OESO-DAC landen, goedgekeurd op gemeenteraad d.d. 16-02-2012;
reglement subsidies voor historische publicaties, goedgekeurd op gemeenteraad d.d. 02-12-2013;
projectsubsidiereglement jeugd, goedgekeurd op gemeenteraad d.d. 20-04-2017;
reglement subsidies erfgoedprojecten, goedgekeurd op gemeenteraad d.d. 21-10-2021.

Het ontwerp werd ter advies voorgelegd aan:

de focusgroep Cultuur;
de participatieraad;
de Mondiale raad;
de Jeugdraad
de deskundige Omgeving, expertise Erfgoed.

Uit de ontvangen adviezen en opmerkingen blijkt dat de verschillende adviesverleners zich vinden in de algemene principes van het reglement. Het ontwerp van reglement werd aangepast rekening houdend met de gegeven adviezen en opmerkingen.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Motivering

Een Zemstse burger, vereniging of oudercomité die een waardevol project wil opzetten dat een meerwaarde betekent voor de gemeente Zemst moet op dezelfde manier ondersteund kunnen worden. Daarom is het aangewezen om één reglement te hebben, waarbij het niet van belang is onder welke sector het project valt en waarbij ook burgerinitiatieven een plaats krijgen.

Budgettaire impact

De kredieten zijn deels voorzien in het meerjarenplan en zijn verdeeld over diverse jaarbudgetrekeningen, gekoppeld aan de huidige subsidiereglementen.

Publieke stemming

Aanwezig: Serge Verhaeghe, Veerle Geerinckx, Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Dominique Van Haesendonck, Tim Borteel, Joeri Van den Brande, Kathleen Goovaerts, Bart Coopman, Alex Heyvaert, Koen Vandermeiren, Katia De Vreese, Kristel Van Praet, Tom Dehaene, Werner Keersmaekers, Carla Vandervorst, Erik Moens, Peggy Muyldermans, Anneleen Kempeneers, Diana Behets, Rozita Vervoort, Marie Louise Goovaerts, Billy Debacker, Bruno Lesage, Marc De Fraeye, Jocelyn Bruggeman

Voorstanders: Serge Verhaeghe, Veerle Geerinckx, Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Dominique Van Haesendonck, Tim Borteel, Joeri Van den Brande, Kathleen Goovaerts, Werner Keersmaekers, Carla Vandervorst, Diana Behets, Rozita Vervoort, Marie Louise Goovaerts, Marc De Fraeye

Onthouders: Bart Coopman, Alex Heyvaert, Koen Vandermeiren, Katia De Vreese, Kristel Van Praet, Tom Dehaene, Erik Moens, Peggy Muyldermans, Anneleen Kempeneers, Billy Debacker, Bruno Lesage

Resultaat: Met 14 stemmen voor, 11 onthoudingen

Besluit:

Artikel 1. De raad keurt het regelement Projectsubsidie maatschappelijke projecten goed.

Art. 2. Het reglement Projectsubsidie maatschappelijke projecten is van toepassing voor de periode van 15 december 2023 tot en met november 30 november 2024.

Art. 3. De volgende reglementen worden opgeheven op 15 december 2023:

Subsidiereglement (socio)culturele projecten, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting d.d. 26-11-2009;
Gemeentelijk reglement betreffende de subsidiëring van inleefreizen, studentenstages of ontwikkelingsprojecten in OESO-DAC landen, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting d.d. 16-02-2012;
Reglement projectsubsidies historische publicaties, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting d.d. 28-11-2013;
Uitbreiding van het projectsubsidiereglement jeugd, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting d.d. 20-04-2017;
Reglement subsidies erfgoedprojecten, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting d.d. 21-10-2021.

Art. 4. De kredieten mogen opgenomen worden in het volgende voorstel meerjarenplanaanpassing onder actie 8.2.7. Doorlichten en optimalisatie van subsidies . De kredieten worden gespreid over volgende jaarbudgetrekeningen:

2024/8.2.7./0729-00/649600/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN/U/800;
2024/8.2.7./0739-00/649600/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN/U/800;
2024/8.2.7./0750-00/649600/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN/U/800,

die ter goedkeuring zullen voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Bijlagen

projectsubsidie getekend