Terug
Gepubliceerd op 21/09/2022

Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

do 15/09/2022 - 20:00

Noodopvang in het kader van de Oekraïnecrisis : goedkeuring huishoudelijk reglement en modelovereenkomst 'Bezetting ter bede'

Aanwezig: Serge Verhaeghe, voorzitter
Veerle Geerinckx, voorzitter vast bureau
Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Dominique Van Haesendonck, Tim Borteel, Joeri Van den Brande, leden vast bureau
Kathleen Goovaerts, voorzitter BCSD/lid vast bureau
Luk Van Biesen, Bart Coopman, Bart Nobels, Koen Vandermeiren, Katia De Vreese, Kristel Van Praet, Tom Dehaene, Patrick Van Den Bosch, Ilse Van de Velde, Werner Keersmaekers, Carla Vandervorst, Erik Moens, Peggy Muyldermans, Anneleen Kempeneers, Cédrique Moens, Diana Behets, Rozita Vervoort, Marie Louise Goovaerts, raadsleden
Jocelyn Bruggeman, algemeen directeur
Verontschuldigd: Alex Heyvaert, raadslid
Voorgeschiedenis
  • De Europese Unie heeft het bijzonder statuut Tijdelijk Ontheemde geactiveerd om beter een antwoord te kunnen bieden op de vele uitdagingen die de crisis in Oekraïne stelt. Dit betekent dat de vluchtelingen uit Oekraïne geen verzoek om internationale bescherming (voordien asielaanvraag) moeten indienen om hier bescherming te krijgen. Na een registratie met screening in Brussel krijgen zij tijdelijke bescherming in ons land. Concreet krijgen ze een elektronische A kaart voor 1 jaar (verlengbaar). Met die A kaart openen zij alle rechten zoals andere legaal verblijvende vreemdelingen (onder andere equivalent leefloon, aansluiting ziekteverzekering, toegang arbeidsmarkt, Groeipakket, ...).
  • De Vlaamse regering heeft beslist dat tijdelijk ontheemden die in een gastgezin verblijven geherhuisvest moeten worden door het lokaal bestuur indien er zich problemen voordoen, Fedasil kan rechtstreeks toewijzen vanuit de Housing Tool, een federaal platform waarin plaatsen worden opgenomen die beschikbaar en instapklaar zijn.
  • De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW bepaalt dat het pure contractenbeheer van het patrimonium behouden blijft bij elk afzonderlijk bestuur.
Feiten/context
  • Het toekennen van noodwoningen kadert in het meerjarenplan 2022-2025 onder doelstelling 4. We evolueren naar brede zorg op maat - actieplan 4.4. Gezinsondersteuning - actie 4.4.8. Opvang van gezinnen in nood (noodwoningen, ...).
  • In het verleden werden overeenkomsten waarbij woningen ter beschikking worden gesteld beschouwd als daden van beheer en behoorden ze bijgevolg tot de bevoegdheid van het vast bureau of van het college van burgemeester en schepenen. Evenwel is het aangewezen om hiervoor een vast kader op te stellen en deze bevoegdheid te koppelen aan de bevoegdheden in het kader van de maatschappelijke integratie.
  • Er wordt gekozen om drie woningen uit het patrimonium van de gemeente specifiek te voorzien voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen.
  • De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW laat momenteel niet toe dat het BCSD overeenkomsten aangaat voor het patrimonium van de gemeente.
Juridische grond
  • Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 78.
  • De beheersovereenkomst gemeente-OCMW, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 november 2019.
Motivering
  • Door de goedkeuring van voorliggend huishoudelijk reglement wordt er een kader geschapen waarbinnen de toewijzingen vlotter kunnen gebeuren: de voorwaarden werden voor de betrokken panden vooraf bepaald en de toewijzing wordt toevertrouwd aan het Bijzonder Comité voor de sociale dienst. Dit zal de efficiëntie doen toenemen, er moet namelijk slechts één beslissing genomen worden binnen BCSD. Er komt geen huisvestingsdossier meer ter goedkeuring op het vast bureau.
  • Aangezien de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW momenteel niet toelaat dat het OCMW overeenkomsten aangaat voor panden die eigendom zijn van de gemeente, is een afwijking hierop wenselijk. Enkel op die manier kan dit luik van maatschappelijke dienstverlening ook binnen het BCSD worden gelegd.
Budgettaire impact
  • Geen.
Besluit

Artikel 1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement Noodopvang in het kader van de Oekraïnecrisis goed.

Art. 2. De raad keurt het model van overeenkomst 'bezetting ter bede' in het kader van de Oekraïnecrisis goed.

Art. 3. De raad draagt de algemeen directeur, en bij delegatie de hoofdmaatschappelijk werker, op om over de toewijzingen van de desbetreffende gemeentelijke panden door het BCSD, jaarlijks te rapporteren aan het college van burgemeester en schepenen.


Bijlagen