Besluit  Gemeenteraad

Voorgeschiedenis

• De gemeente Zemst organiseerde, naar jaarlijkse gewoonte, in 2021 een kerstactie, waarvan ook een kraslotenwedstrijd deel uitmaakte.
• Volgens het reglement van de kraslotenwedstrijd, zoals goedgekeurd bij beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 oktober 2021, werd in de volgende prijzen voorzien:

Artikel 5. Het prijzenpakket bestaat uit:

1^e en 2^e prijs:            2 elektrische fietsen

3^e en 4^e prijs:            2 stadsfietsen

5^e en 6^e prijs:            2 reischeques ter waarde van € 500 elk

7^e tot 70^e prijs: € 50 in Z-cheques ‘KERSTACTIE’, te verzilveren bij de deelnemende handelaars. (Dit aantal kan worden opgetrokken als het aantal deelnemende handelszaken groter is dan 70).

Feiten/context

• Tijdens de actie zelf werden aanzienlijk méér winnende krasloten binnengebracht dan voorzien in het reglement.
• Het bestuur stelt vast dat er zich voor de volgende prijzen gedurende de indieningsperiode van de winnende krasloten een winnaar heeft aangediend:

• 29 elektrische fietsen;
• 24 stadsfietsen;
• 3 reischeques;
• 672 Z-cheques.

• Uit onderzoek blijkt dat naar alle waarschijnlijkheid bedrog mag worden uitgesloten, en dat NV Mechelse Drukkerijen een fout of minstens een onzorgvuldigheid heeft begaan bij de uitvoering van de opdracht.
• Een aanpassing van het reglement dringt zich op. Deze aanpassing staat los van de vordering tot schadevergoeding ten aanzien van de drukker.
• Deze wijziging aan het kraslotenreglement dient gekaderd te worden in het meerjarenplan 2020-2025 onder doelstelling 1. Verbinden en versterken, actieplan 1.1.  Aanzetten tot verantwoord handelen en actie 1.1.11. We grijpen het coronavirus bij het nekvel.

Juridische grond

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40-41.
• Gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2021 tot goedkeuring van het reglement kraslotenwedstrijd Kerstactie 2021.

Motivering

• Bij de aanpassing van het reglement wordt er van uit gegaan dat er geen bedrog is vastgesteld tijdens de looptijd van de Kerstactie en dat evenmin een fout werd vastgesteld bij de gemeente, de deelnemende handelaars of de winnende burgers.

• Omdat handelaars en winnaars niet de dupe mogen zijn van de vaststelling van het overtal aan winnende krasloten, wordt beslist om, los van de invorderingsmogelijkheden voor de geleden schade bij de uitvoerder van de opdracht, NV Mechelse Drukkerijen, het reglement aan te passen, zodanig dat een snelle prijsuitreiking mogelijk wordt gemaakt en een eerlijke verdeling van de prijzen gegarandeerd blijft.

• Hierbij heeft het bestuur oog voor:

• Schadebeperking op vlak van imago: het reglement zou op die manier geïnterpreteerd kunnen worden dat de gemeente niet verplicht is om méér dan het initieel bepaalde aantal hoofdprijzen uit te reiken. Het bestuur heeft echter de uitdrukkelijke wens om elke eigenaar van een winnend lot tegemoet te komen, hetzij via een effectieve prijs (fiets, reischeque, Z-cheques KERSTACTIE), dan wel via Z-cheques.

• Schadebeperking op juridisch vlak: door handelaars en winnaars zo veel als mogelijk tegemoet te komen bij de uitreiking van de hoofdprijzen wordt het risico op verhaal van de burgers ten aanzien van de gemeente zo goed als onbestaande. Van de deelnemers mag ook worden verwacht dat ze voldoende kennis hadden van het reglement waaraan ze deelnamen: elke deelnemer zou dan ook op de hoogte moeten zijn van het aantal uit te reiken prijzen én van de mogelijkheid in hoofde van het bestuur om de actie te wijzigen (overeenkomstig artikel 11 van het reglement).

• Schadebeperking op financieel vlak: de aankoopprijzen van de fietsen werden bij de fietsenhandelaars heronderhandeld. Door méér fietsen af te nemen dan initieel voorzien in het reglement, kon ook de aankoopprijs gereduceerd worden.

• De ondersteuning van de lokale economie: door een groot deel van de hoofdprijzen uit te keren onder de vorm van Z-cheques, die te verzilveren zijn bij alle Zemstse handelszaken en niet alleen bij de aan de Kerstactie deelnemende handelszaken, doet het bestuur een bijdrage aan de relance – na de gezondheidscrisis- van de lokale economie. Bijgevolg worden voor de uitvoering van deze beslissing de nodige kredieten aangewend uit het gemeentelijk Coronafonds.

• Gelijke behandeling van alle eigenaars van een winnend kraslot: aangezien de Z-cheques gedurende de duurtijd van de actie aan de winnaars onmiddellijk werden meegegeven aan de onthaalbalie tegen afgifte van het winnende lot, druist een latere annulering van de actie in tegen de gelijke behandeling van alle deelnemers aan de Kerstactie: het bestuur wenst geen onderscheid te maken tussen de winnaars van de prijzen die reeds werden opgehaald (voornamelijk vooraleer het bestuur kennis had van de fout bij de druk van de krasloten) en de winnaars van de prijzen die pas uitgekeerd zouden worden na de indieningsperiode van de winnende krasloten.

Budgettaire impact

• De kredieten voor de hoofdprijzen van de Kerstactie (€ 5 500) zijn opgenomen op jaarbudgetrekening 2022/6.2.6./0500-00/614510/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.
• De overige kredieten vanuit het gemeentelijk Coronafonds zullen opgenomen worden op jaarbudgetrekening JBR 2022/1.1.11./0500-00/649100/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.