Besluit Gemeenteraad

do 18/12/2025 - 20:00

Belastingreglement tweede verblijven: goedkeuring

Aanwezig: Alex Heyvaert, voorzitter
Bart Coopman, burgemeester
Koen Vandermeiren, Joeri Van den Brande, Bart Nobels, Liesbeth Lacante, Katia De Vreese, schepenen
Erik Moens, voorzitter BCSD/schepen
Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Tim Borteel, Kristel Van Praet, Veerle Geerinckx, Kathleen Goovaerts, Ilse Van de Velde, Carla Vandervorst, Peggy Muyldermans, Dominique Van Haesendonck, Anneleen Kempeneers, Serge Verhaeghe, Lennert Bessems, Linda De Coster, Saïd Ibrahimi, Luu Merckx, Sylvie Dehasque, raadsleden
Jocelyn Bruggeman, algemeen directeur

Verontschuldigd: Hagen De Man, raadslid

Afwezig: Anita Lauwers, raadslid

Voorgeschiedenis

In de zitting van 14 mei 2020 keurde de gemeenteraad het huidige belastingreglement op tweede verblijven goed.

Feiten/context

Het huidige belastingreglement loopt af op 31 december 2025.
De belangrijkste wijzigingen die het bestuur wenst door te voeren zijn de volgende:
- de bedragen worden voor alle woningtypes gelijkgetrokken naar € 1 000;
- indien de belastingplichtige voldoet aan de voorwaarden kan deze een vrijstelling aanvragen voor het tijdelijk gebruik van de woongelegenheid als opvanglocatie voor personen in acute noodsituaties, zoals dakloosheid, huiselijk geweld of de plotselinge onbewoonbaarheid van de eigen woning. Deze opvang moet georganiseerd worden door (lokale) overheden of erkende maatschappelijke instellingen en mag niet bedoeld zijn voor reguliere of langdurige bewoning.
Deze actie kadert in het meerjarenplan 2026-2031 onder beleidsdoelstelling 2. Zemst streeft naar duurzame ruimtelijke groei met sterke kernen, open ruimte en vlotte mobiliteit, actieplan 2.5. We creëren een divers en betaalbaar woonaanbod, met aandacht voor duurzaamheid en woonkwaliteit, en actie 2.5.6. We verbeteren de woonkwaliteit en pakken leegstand en verwaarlozing van woningen structureel aan.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40, §3 en 41, tweede lid, 14°.
Artikel 170, §4 van de Grondwet.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Besluit van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 2.14.
Besluit van de gemeenteraad van 14 mei 2020 houdende een gemeentelijk belastingreglement tweede verblijven.
Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2021 houdende een gemeentelijk reglement ter bestrijding van leegstaande woningen en gebouwen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 juni 2025 houdende het verderzetten van de deelname aan de Interlokale Vereniging 'Woonwinkel Noord'.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 1992 over de gemeentefiscaliteit.

Motivering

De gemeente wenst met deze belasting op tweede verblijven een evenwichtige bijdrage te verzekeren van alle gebruikers van haar grondgebied aan de financiering van de gemeentelijke dienstverlening en infrastructuur. Eigenaars van een tweede verblijf zijn, hoewel zij in de meeste gevallen niet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, regelmatig aanwezig in de gemeente en maken gebruik van gemeentelijke voorzieningen zoals afvalophaling, openbare veiligheid, onderhoud van wegen en groen, recreatieve en culturele infrastructuur, enzovoort.
De gemeente streeft naar betaalbaar wonen, en wil daarom zo veel mogelijk woningen terug op de markt krijgen. De toename van tweede verblijven zorgt immers voor een prijsverhoging en een verkleining van de markt. De belasting en belastingverhoging die dit reglement invoert, remt het aantal tweede verblijven af en zal de stijging van de woningprijzen onder controle houden.
Niet permanent bewoonde eigendommen geven daarnaast aanleiding tot een grotere veiligheidszorg want dit kunnen makkelijker doelwitten zijn voor diefstallen met braak.
Deze belasting kan gelden als stimulans om de woongelegenheden op het gemeentelijk grondgebied effectief als hoofdverblijfplaats aan te wenden. Op deze manier kan het residentieel wonen en de sociale cohesie versterkt worden wat niet het geval is wanneer er niet permanent in een woning gewoond wordt.

Budgettaire impact

De ontvangsten voor de belasting op tweede verblijven worden geraamd op € 26 000 per jaar en zijn gekoppeld aan budgetrekening 2.5.6./0020-00/737700/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.

Publieke stemming

Aanwezig: Alex Heyvaert, Bart Coopman, Koen Vandermeiren, Joeri Van den Brande, Bart Nobels, Liesbeth Lacante, Katia De Vreese, Erik Moens, Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Tim Borteel, Kristel Van Praet, Veerle Geerinckx, Kathleen Goovaerts, Ilse Van de Velde, Carla Vandervorst, Peggy Muyldermans, Dominique Van Haesendonck, Anneleen Kempeneers, Serge Verhaeghe, Lennert Bessems, Linda De Coster, Saïd Ibrahimi, Luu Merckx, Sylvie Dehasque, Jocelyn Bruggeman

Voorstanders: Alex Heyvaert, Bart Coopman, Koen Vandermeiren, Joeri Van den Brande, Bart Nobels, Liesbeth Lacante, Katia De Vreese, Erik Moens, Greta Lauwers, Dirk Van Roey, Tim Borteel, Kristel Van Praet, Veerle Geerinckx, Kathleen Goovaerts, Ilse Van de Velde, Carla Vandervorst, Peggy Muyldermans, Dominique Van Haesendonck, Anneleen Kempeneers, Serge Verhaeghe, Lennert Bessems, Linda De Coster, Saïd Ibrahimi, Luu Merckx, Sylvie Dehasque

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit:

Artikel 1. De raad keurt het belastingreglement op tweede verblijven goed.

Art. 2. Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026, voor een termijn van zes jaar, eindigend op 31 december 2031.

Bijlagen

BR_op_tweede_verblijven_get.versie